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    2009新《中華人民共和國消防法》釋義8

    2009-06-04 12:43:08 來源: 消防周刊 瀏覽次數:
        二、社會單位的消防宣傳教育職責

      機關、團體、企業、事業等單位是消防安全教育的重要實施者,應當按照《消防法》等法律法規要求,結合實際開展經常性的消防宣傳教育活動。各單位應當根據消防安全責任制的要求以及自身行業或者工作性質定期組織開展消防宣傳教育,對員工進行經常性的消防知識宣傳;要利用宣傳欄、文化櫥窗、廣播站、樓宇電視等宣傳陣地和文藝演出、演講、消防知識技能競賽、消防運動會等群眾喜聞樂見的形式宣傳普及消防知識,提高員工消防安全素質。

      三、公安機關消防機構的消防宣傳教育職責

      公安機關消防機構作為對消防工作實施監督管理的專門機關,是消防宣傳教育的重要組織者和實施者,應當認真研究消防工作面臨的新形勢、新問題,創新消防宣傳教育的機制、體制,研究消防宣傳的新途徑、新形式。公安機關消防機構要與宣傳、廣電、文化、教育等部門和廣播、電視、報刊、互聯網站等新聞媒體密切合作,精心組織策劃消防宣傳方案,充分利用各種媒體開展消防宣傳教育工作。各級公安機關消防機構的消防宣傳教育職責主要有八個方面:一是及時向黨委、政府匯報消防宣傳教育的思路、方案、措施,提請政府下發文件,組織開展消防宣傳教育活動;二是協調社會有關方面,開展消防宣傳教育工作;三是制訂消防宣傳教育工作計劃,策劃開展大型宣傳教育活動;四是組織和建立消防宣傳隊伍,開辟消防宣傳教育陣地;五是做好公安消防部隊典型事跡和英雄模范的宣傳報道;六是監督、指導各單位開展消防宣傳教育活動;七是組織做好網絡消防宣傳教育工作;八是做好消防宣傳教育培訓工作,整體推進消防工作社會化進程。

      四、教育、人力資源等部門的消防宣傳教育職責

      教育、人力資源行政主管等部門應當將消防知識納入義務教育、素質教育、學歷教育內容,納入職業培訓大綱和教材內容,結合深入貫徹《國務院辦公廳關于轉發教育部中小學公共安全教育指導綱要的通知》(國辦發[2007]9號),著力抓好消防知識進學校、進課堂、進課本工作,將消防知識編入中、小學《品德與生活》、《思想與社會》、《思想道德》等教材和《大學生公共安全教育讀本》,督促各類學校組織開展消防講座、消防夏令營、消防運動會、消防知識競賽、應急預案演練、逃生自救訓練等多種形式的消防安全教育活動,推動各級各類職業院校、在職培訓、職業技能培訓機構定期開展消防安全教育培訓。

      五、新聞媒體的消防宣傳教育職責

      各類新聞媒體是開展消防宣傳、提高全民消防安全素質的重要平臺,應當按照中共中央宣傳部、公安部、國家廣播電影電視總局《關于充分發揮新聞媒體作用進一步加強消防輿論監督工作的通知》(公通字[2004]45號)要求,切實開展好消防宣傳工作。廣播、電視、報刊、互聯網站等新聞媒體應當利用自己的工作特點,普及消防知識,把消防法律法規和防火、滅火、逃生自救常識作為消防宣傳教育的重點,在群眾喜愛的版面、時段、欄目進行宣傳。各類新聞媒體要主動構建消防信息傳遞和公示平臺,根據當地政府和公安機關消防機構提供的消防監督執法情況,及時報道本地區的重大火災隱患,可以組織專家對典型火災案例進行點評和深層次分析,讓人們引以為戒。同時,要做好重大消防安全問題的深度報道和連續報道,特別是對那些久拖不改,可能造成群死群傷火災事故的重大火災隱患,要跟蹤報道,形成強大的輿論監督壓力。

      六、工會、共產主義青年團、婦女聯合會等團體的消防宣傳教育職責

      工會、共產主義青年團、婦女聯合會等團體應當結合各自工作對象的特點,組織開展消防宣傳教育。工會、共產主義青年團、婦女聯合會作為社團組織,在特定的群體中具有廣泛的影響,這些團體也熟悉其工作對象的特點,因此無論宣傳教育方式還是宣傳教育內容都具有很強的針對性,易于被其工作對象接受,這些團體針對其工作對象的宣傳教育往往可以收到事半功倍的效果,對他們日常工作和生活中處理消防事務具有實際指導意義。各級工會組織應當將消防知識納入職工“安康杯”競賽活動,各級共青團應當組織好“雛鷹”獎章爭章活動以及各類消防夏令營、冬令營活動,各級婦聯應當將消防安全作為“五好家庭”評選的重要內容。各團體都應當認真搞好消防宣傳教育活動,形成全社會共同參與消防安全教育的良好局面。

      七、村民委員會、居民委員會的消防宣傳教育職責

      村民委員會、居民委員會是村民和居民自我管理、自我教育、自我服務的基層群眾性自治組織。根據《村民委員會組織法》、《居民委員會組織法》的規定,也承擔著宣傳憲法、法律法規和國家政策,對公民進行宣傳教育的義務,負有協助政府和有關部門開展相關工作的職責。居民委員會、村民委員會是我國基層群眾性自治組織,和村民、居民直接接觸,其宣傳教育的接觸面最廣泛,可以最大限度地普及消防宣傳教育。村民委員會、居民委員會應當充分利用這一自身優勢,協助人民政府以及公安機關等部門,開展面向居民、村民的消防宣傳教育,組織群眾落實相關的消防措施,保障群眾生產、生活安全,保障社會和諧穩定。

      消防宣傳教育、培訓的內容,應當針對宣傳教育、培訓的不同對象有所側重,使消防宣傳教育、培訓具有較強的針對性。一般內容應當包括以下六個方面的內容:(1)黨和國家有關消防工作的方針政策,有關消防工作的重大決策部署。(2)消防法律法規、消防技術標準。消防法律法規包括消防法律、消防行政法規、地方性消防法規、部門和地方消防規章等。消防技術標準包括工程建筑消防技術標準,比如《建筑設計防火規范》、《高層民用建筑設計防火規范》以及《自動噴水滅火系統設計規范》等和消防產品技術標準等。(3)重大火災事故等公共消防安全事件、活動和經驗教訓。(4)與人民群眾生產、生活工作密切相關的消防知識。如物質燃燒知識、電氣防火知識、建筑防火知識、易燃易爆物品防火防爆知識、家庭防火知識、滅火基本知識以及消防器材的使用知識和技能,生產經營領域的消防安全技能知識。特別是公眾聚集場所消防安全知識、初期火災撲救知識、疏散逃生知識等。(5)消防科普知識,消防科學技術新成果、新技能、新方法以及國際交流與合作情況等。(6)公安消防部隊隊伍建設情況和英模事跡,展示公安消防部隊良好形象。消防宣傳教育、培訓的形式應當多種多樣、喜聞樂見,易于廣大人民群眾參與、理解和掌握,切實提高國民消防安全素質。

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